Hermosillo, Son.- Un nuevo
decreto para hacer frente a la nueva realidad del estado ante la emergencia por
Covid-19, que norme las disposiciones y acciones en el intervalo entre la
contingencia sanitaria epidemiológica y la reactivación económica de Sonora con
base en el semáforo nacional, emitió este miércoles la gobernadora Claudia
Pavlovich Arellano, en el que se establece, además, la necesidad de convocar a
un pacto social que sume a las acciones contra la pandemia a toda la sociedad.
En él, se establecen las
disposiciones que se aplicarán en Sonora para implementar los lineamientos
técnicos específicos para la reapertura de las actividades económicas,
publicados por el gobierno federal en el Diario Oficial de la Federación el 29
de mayo de 2020, así como algunas otras relacionadas con atribuciones y
ordenamientos de carácter local, que permitan preservar la salud de las y los
sonorenses en el tránsito a esta nueva realidad.
Este decreto es una
actualización del emitido por la mandataria estatal el 25 de marzo, y se
adhieren artículos encaminados a una reactivación económica ordenada, segura, y
en el que participen tanto los municipios, como los sonorenses a través de
acciones de autocuidado en su entorno.
Iván Jaimes Archundia, consejero
jurídico del Gobierno del Estado, explicó que el nuevo decreto que expide la
gobernadora Pavlovich se apega al anunciado el 29 de mayo por la Federación
para hacer frente a la emergencia sanitaria y evitar más contagios y decesos
por Covid-19.
“Lo que hace la gobernadora
del Estado es emitir un decreto que nos permita implementar por un lado las
medidas correspondientes del decreto federal, publicado el 29 de mayo en el
Diario Oficial de la Federación, y que además nos da la posibilidad de emitir otras
disposiciones complementarias, una para que entendamos la fase en la que nos
encontramos, la primer fase es intervalo entre la contingencia sanitaria y la
reactivación económica, donde entendamos que corresponde a los tres niveles de
gobierno la responsabilidad de mantener la salud de las personas, pero también
que las personas deben por sí mismas llevar a cabo el autocuidado y el de sus
familias”, indicó.
En el decreto se establece que
el Ejecutivo estatal promoverá un acuerdo o pacto general de los sectores
público, social y privado, buscará que las autoridades municipales
conjuntamente con las instancias del Estado, “proporcionen las facilidades que
permitan ofrecer al sector laboral las condiciones suficientes y necesarias
para sentirse protegidos en el desempeño de sus actividades en los centros de
trabajo; pero también buscará dar confianza a los inversionistas y sectores
productivos”.
Añadió que el Consejo Estatal
de Salud podrá emitir normas específicas que complementen los lineamientos
federales, donde los municipios tendrán coparticipación, tomando decisiones
deliberativas en apertura económica, ya sea en todo el municipio, colonia, o la
demarcación que ellos tengan reconocida.
“Se les reconoce a los municipios una
coparticipación. La Gobernadora Pavlovich escuchó con atención las solicitudes
y creo que en términos de la Ley General de Salud y la Ley de Salud del Estado,
los municipios tendrán un papel preponderante en esta etapa de reapertura
económica, con directrices claras y de coparticipación con sus habitantes,
ellos incluso podrán integrar comités de seguimiento y evaluación, lo que
ayudará a socializar en todos los niveles las medidas de protección con un
adecuado equilibrio con la reapertura economía conforme al semáforo federal”, destacó
el consejero jurídico del Gobierno del Estado.
Este decreto contempla también
la conformación de un Comité Intersecretarial Colegiado, conformado por las
secretarías de Economía, Trabajo, Sagarhpa, Gobierno, Seguridad Pública, Salud,
Isssteson y Hacienda, con el objetivo de
interactuar con los 72 municipios con acciones a favor de la prevención y que
permita abordar acuerdos para el cumplimiento del pacto para una nueva realidad
y reactivación económica.
De esta manera, el Decreto se
adhiere a los lineamientos federales, de forma tal que las autoridades
sanitarias a nivel federal, estatal y municipal, adoptarán medidas conforme a
las directrices o recomendaciones que emitan buscando un equilibrio entre la
salud y el retorno a la actividad económica.
“Atendiendo a circunstancias
muy específicas de la reactivación económica, lo que se está buscando es llegar
a puntos de acuerdo que nos de impulso suficiente para afianzar una
recuperación económica pronta, implica compromisos del estado para darle también
a la producción una apertura económica gradual pero garantizando la salud de
sus trabajadores”, señaló.
También se creará un Padrón
Estatal de Supervisores a cargo de la Secretaría del Trabajo, el cual busca que
todos los centros de trabajo tengan un responsable a cargo de la tarea del
cuidado de todos los empleados, en seguimiento de políticas públicas que buscan
estar alineados y en corresponsabilidad con la Federación.
El Consejo Estatal de Salud
podrá seguir adoptando las medidas o directrices que estimen necesarias para
proteger a la población, con base en el semáforo nacional. Además, se hará una
simplificación administrativa y un gobierno digital para desregularizar
trámites que impidan la reactivación económica, a fin de que los permisos o requerimientos
no sean obstáculo para la instalación o llamado de nuevos inversionistas.
Asimismo, establece que
“teniendo como principio máximo el ejercicio transparente de los recursos y
siendo la auditoría una actividad de máxima importancia para el Gobierno del
Estado, se instruye a todos los servidores públicos o entes públicos que reciban,
administren o ejerzan total o parcialmente y bajo cualquier título recursos
públicos que colaboren con los requerimientos de las autoridades
fiscalizadoras, lo cual deberán hacer preferentemente a través de teletrabajo y
deberán evitar la conglomeración presencial de personas”.
Los servidores públicos que
por circunstancias ajenas a su actuar no estén en disposición de documentos,
archivos temporales o permanentes, programas y papeles de trabajo relacionados
con las auditorías y revisiones que conozcan, deberán hacerlo saber al auditor
correspondiente de inmediato a efecto de no incurrir en ninguna responsabilidad
administrativa y para que dicha circunstancia pueda ser incorporada al acta
circunstanciada correspondiente, puntualiza.
El decreto oficializa las
medidas protocolarias que dictó el Consejo Estatal de Salud adicionales a los
lineamientos federales, para proteger la salud de los trabajadores, durante la
reactivación económica gradual y progresiva en la entidad; asimismo, formaliza
los apoyos fiscales y financieros que se han establecido previamente a favor de
los contribuyentes y de las micro, pequeñas y medianas empresas, así como las
medidas de respaldo para quienes tiene adeudos con el Estado, entre otras.
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