Hermosillo, Sonora; noviembre 14 del 2020. Con una propuesta sensible ante la realidad que enfrenta Sonora y México, donde se busca atender la necesidad de incrementar el gasto en sectores estratégicos, en específico el sector salud, así como realizar un gasto eficiente que abone a una recuperación acelerada y sostenible de la economía local, el secretario de Hacienda, Raúl Navarro Gallegos, entregó a legisladores locales la propuesta de paquete económico para el ejercicio fiscal 2021.
A nombre de la Sexagésima
Primera Legislatura del Congreso del Estado, Yumiko Yerania Palomarez Herrera,
presidenta de la Mesa Directiva, recibió los documentos que detallan los
conceptos de ingresos y egresos en renglones como: Gasto Social, Corriente,
Inversión Pública y Desarrollo Económico, Municipios y Órganos Autónomos.
El secretario de Hacienda,
Raúl Navarro Gallegos, señaló que hoy el Ejecutivo del Estado, en cumplimiento
con lo marcado en el artículo 79 fracción VII de la Constitución del Estado
Libre y Soberano de Sonora, entregó el Paquete Económico para el ejercicio
fiscal 2021, consistente en la Iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de
Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos por la cantidad de 66 mil 682
millones de pesos, de los cuales 32 por ciento de estos recursos son estatales
y 68 por ciento federales.
“El Paquete Económico
presentado el día de hoy, es un paquete responsable y acorde a los retos que
hoy se presentan para la entidad, un entorno económico adverso, caracterizado
por la caída de ingresos y una epidemia sanitaria, que ha durado un periodo más
largo de lo esperado. Conforme a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
el país experimentará la peor recisión de los últimos años, con una caída del
PIB aproximadamente del 8.0 por ciento”, aseguró.
Asimismo, el Paquete Económico
para el ejercicio fiscal 2021 se caracteriza por una notable disciplina
financiera, que internaliza un entorno económico complejo, reducciones en los
ingresos federales, así como retos derivados de las normativas impuestas a las
administraciones locales que concluyen en el ejercicio fiscal 2021.
El funcionario precisó que
este Paquete Económico se ha elaborado bajo las siguientes premisas:
o No incrementar los impuestos existentes ni crear nuevos
impuestos.
o Considerar un escenario conservador con respecto a las
Participaciones federales presupuestadas, ya que, como ocurrió en 2020, estas
podrían disminuir durante el ejercicio fiscal;
o Incrementar el Gasto en Salud considerado como
prioritario para el bienestar de los sonorenses y en atención a la realidad que
nos ha enfrentado la pandemia;
o Mantener niveles prudentes de inversión que abonen en
una recuperación económica acelerada y sostenible, fomentando el empleo en el
Estado;
o La entrega de finanzas públicas ordenadas a la siguiente
administración, cumpliendo con la normativa vigente.
Se trata de un paquete
responsable y acorde a los retos que hoy se presentan para la Entidad: un
entorno económico adverso, caracterizado por la caída de los ingresos y una epidemia
sanitaria, que ha durado un periodo más largo de lo esperado. Conforme a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el país experimentará la peor
recisión de los últimos años, con una caída del PIB del 8.0% en 2020, dijo.
Ambas situaciones tienen como
consecuencia que hoy el Ejecutivo del Estado presente ante el H. Congreso
Legislativo un Paquete Económico con dos líneas específicas: 1) un ajuste de
gasto importante acorde a los ingresos esperados, y 2) una priorización de
gasto dirigido a la atención en gasto en salud.
En específico, el Paquete
Económico contempla ingresos del orden de 66 mil 682 mdp, lo cual representa
una reducción de 3,697 mdp con respecto a 2020, es decir, una reducción del
8.5% real, derivada del complejo entorno económico al que nos enfrentamos. Cabe
señalar que en los cinco años de la presente administración se ha experimentado
un crecimiento promedio anual de ingresos del 1.56% real; sin embargo, este año
será el primero en el cual veamos una fuerte reducción.
Esto tiene sustento en el
Presupuesto Federal aprobado, es decir, es un reflejo de la disminución en las
transferencias federales que se harán al Estado. Bajo este contexto, resalta la
caída esperada en Participaciones por 1,169 mdp, es decir una reducción anual de
7.7%.; lo anterior, porque resta un importante margen de maniobra al Estado
para atender el gasto estratégico.
Cabe mencionar, apuntó que por
más de 10 años consecutivos, los estados nunca habían presentado una reducción
en sus participaciones en términos nominales. En el Presupuesto se refleja una
caída de 515 mdp, ello porque que gracias al enfoque conservador con que se
realizó el Presupuesto 2020, la reducción en participaciones fue menor en
comparación a haber utilizado el presupuesto federal.
Por otro lado, la propuesta
del Paquete Económico considera un nivel de gasto del orden de 67 mil 514
millones de pesos, lo cual representa una reducción de 2 mil 866 mdp
comparativamente con 2020, es decir una caída 7.37% real anual. En este
sentido, se presenta por primera vez un presupuesto deficitario, lo cual es
reflejo de una inevitable necesidad de realizar ajustes en rubros poco
flexibles en su composición de gasto, así como la necesidad, hoy más que nunca,
de ser eficientes en la ejecución del mismo.
Como se ha mencionado, se
privilegiará el Gasto en Salud para atender la emergencia sanitaria derivada de
la pandemia de COVID-19. Muestra de ello, es el incremento que tendrá el
Organismo Servicios de Salud de Sonora, por un monto total de 804 mdp respecto
al aprobado en 2020, equivalente a un incremento 12%. Ello se suma a las
transferencias adicionales por 707 mdp que se han hecho durante el ejercicio
fiscal 2020, lo que representó un incremento de 40% respecto al presupuesto en
recursos estatales al Organismo.
Respecto a la composición del
gasto por función se acentúa la priorización del gasto estratégico, es decir,
de salud, educación y seguridad. En este sentido, el recurso del Estado se
destinará en un 23.8% a los rubros de Salud y Seguridad Social, con el objetivo
de atender los gastos derivados de la pandemia del COVID-19; la Secretaría de
Educación recibirá el 28.6.% del gasto; y un 4.41% a la Secretaría de Seguridad
Pública.
Cabe señalar que, al igual que
al Estado, la cifra asignada a los Municipios es menor a la aprobada en 2020,
puesto que parte de la reducción refleja la caída en las transferencias
federales que se han proyectado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Es importante enfatizar este escenario, ya que los Municipios tendrán que
reflejar esta caída, al igual que el Estado, en un ajuste en su gasto.
Ante la incertidumbre que el
contexto económico nos presenta a nivel personal, el presente presupuesto
muestra solidaridad del Gobierno del Estado para con los servidores públicos
que han dedicado su tiempo y conocimiento al servicio de Sonora, por lo que no
se contemplan despidos en ningún área, siendo congruentes con el sentido humano
que ha caracterizado a la actual administración. En este sentido, la nómina del
Sector Central y de los Organismos representará el 26% del gasto estatal.
Además, gracias a la
contratación del financiamiento realizado en 2020, se logrará concluir el
Hospital General del Estado, el cual abonará a brindar servicios de calidad en
la atención a la salud de los sonorenses. Asimismo, gracias al gasto en
inversión que permitirá el ejercicio de dicho financiamiento se logrará detonar
mayor dinámica económica en el Estado y, por ende, la generación de empleos en
beneficio de nuestros ciudadanos.
El esfuerzo de austeridad y
eficiencia del gasto deberá aplicar para todas las dependencias en el siguiente
ejercicio fiscal.
Los retos planteados por la
doble crisis actual, de salud y económica, abren una oportunidad de encontrar
mejoras y eficiencias en el gasto de gobierno, expuso, y para ello se requerirá
de gran disciplina financiera y fiscal, así como de la implementación de
políticas de austeridad adicionales que, sin desatender los sectores
prioritarios para el bienestar de los sonorenses, velarán por mantener un
presupuesto sostenible.
La presidenta del Congreso del
Estado, señaló que con fundamento en lo dispuesto en la fracción séptima del
artículo 79 de la Constitución Política del Estado de Sonora, el paquete
económico para el ejercicio fiscal 2021, las comisiones primera y segunda de
Hacienda lo discutirán, analizarán y dictaminarán para ser votado en sesión del
pleno.
Acompañaron al secretario de
Hacienda, Gustavo Luis Rodríguez Lozano, subsecretario de Egresos y José
Gilberto Cabanillas Hoyos, director general de Política y Control Presupuestal.
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